進入新時代，在人民日益增長的美好生活需要、數(shù)字技術革命、可再生能源技術革命等多重動力推動下，我國經(jīng)濟加速從以勞動和資本為基礎的工業(yè)經(jīng)濟向以知識生產(chǎn)、傳播、應用為基礎的知識經(jīng)濟轉變。作為以數(shù)字化知識為基礎的經(jīng)濟，數(shù)字經(jīng)濟是發(fā)展速度快、輻射范圍廣、影響程度深的知識經(jīng)濟。知識經(jīng)濟不斷壯大發(fā)展，既是創(chuàng)新驅動的產(chǎn)物，又是激發(fā)創(chuàng)新的動力。因此，隨著知識經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)新將日益突出地成為經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟地理的主導力量。

知識和人才是最重要的創(chuàng)新資源。其中，知識分為編碼化知識和意會型知識。前者隨著數(shù)字技術的發(fā)展，日益變得普遍均等可及，且在知識存量中只是冰山一角。因此，編碼化知識生產(chǎn)傳播和應用越來越少受地理空間因素的制約。后者是知識存量的主體，具有無意識性、環(huán)境依賴性、個體性和經(jīng)驗體驗性，其可及性高度依賴于人與人之間面對面的交流。這就使得人與人之間的面對面交流成為創(chuàng)新最重要的投入。

從近些年所倡導的新空間經(jīng)濟學來看，面對面的交流取決于人與人之間的距離、分割（人才流動性、旅行便利性）、密度和異質性。在一定范圍內，人與人之間的距離越短、分割越小、密度越高、異質性越強，面對面交流的機會、效率和強度就越高。因而，激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力關鍵在于盡可能地縮短人與人之間的距離、消除人與人之間的分割、提高人才密度、弘揚人的個性，塑造有利于人與人面對面交流的國家創(chuàng)新空間格局。

進入新時代，有五方面力量深刻地重塑著國家創(chuàng)新空間格局、激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新活力。

一是要素市場化配置改革、地方政府招才引智和農(nóng)業(yè)轉移人口市民化不斷深化。這持續(xù)消解著人口流動性的制度障礙，使個人和家庭遷徙日趨自由，阻礙人與人面對面交流的距離不斷縮短。

二是高鐵網(wǎng)絡發(fā)展。從2008年8月1日京津高鐵運營到現(xiàn)在，我國高鐵從無到有、由小到大不斷發(fā)展，正在從覆蓋城區(qū)人口100萬以上到覆蓋城區(qū)20萬以上的城市轉變，一個與其他交通方式有機銜接和深度融合的世界領先高鐵網(wǎng)不斷壯大發(fā)展。這不斷打破阻礙面對面交流的地理分割，使跨地區(qū)近、中、遠程人員之間的面對面交流日趨便利化，進而激發(fā)創(chuàng)新活力。

三是經(jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化率不斷提高。2010年—2021年，人均GDP由4550美元上升到12551美元、從進入中等收入偏上國家行列到基本達到高收入國家門檻，2030年將達2萬美元以上。城鎮(zhèn)化水平由49.68%快速提升到64.72%，年均提高1.4百分點，未來雖然會放慢，但仍將持續(xù)提升到85%左右。經(jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化率進一步提高意味著城鎮(zhèn)人口和經(jīng)濟密度進一步提升，人與人之間交流機會、頻率和創(chuàng)新活力將因此而提升。

四是人才發(fā)展。我國勞動年齡（16歲—59歲）人口數(shù)量從2012年開始下降, 總人口數(shù)量也將大概率從今年開始負增長，其增長效應引起學界重視。然而，2003年以來，我國每年大學畢業(yè)生人數(shù)加速上升，2021年達到了909萬人，為2002年的6.8倍，研究生畢業(yè)人數(shù)大幅增加到77.3萬，為2002年的9倍，回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的留學人員首次超過100萬名。創(chuàng)新驅動本質上是人才驅動。大規(guī)模異質性人才涌現(xiàn)匯聚將增強我國創(chuàng)新活力。

五是國家布局支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)、武漢、成渝等有條件的地方建設科技創(chuàng)新中心，以及上海張江、安徽合肥、北京懷柔、大灣區(qū)等綜合性國家科學中心。作為新發(fā)展階段實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、健全國家創(chuàng)新體系的大事，這些無疑將塑造創(chuàng)新經(jīng)濟地理并激發(fā)創(chuàng)新活力。

來源：中國國情國力

作者：中國社會科學院大學應用經(jīng)濟學院院長、教授，中國區(qū)域科學協(xié)會會長，國際歐亞科學院院士  楊開忠